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  • 盧拉為何落淚?糧食自主權不容旁落

    據路透社報道,當地時間11月10日,巴西候任總統盧拉在巴西利亞一次會議上談到饑餓問題,當場落淚。他說:“如果在2026年任期結束時,每個巴西人都能再一次享用咖啡、午餐和晚餐。我就完成了人生的使命?!北R拉的眼淚背后,是巴西的嚴重饑餓問題。該國一份調查報告顯示,全國3000多萬人生活在饑餓之中,約15%的家庭面臨饑餓,1億多人處于某種程度的糧食不安全狀態。

    有人說,巴西是“最不該挨餓的國家”。連盧拉自己也說,“從沒想過饑餓會再次來到這個國家”。這個總共2億多人口的南美國家,可耕地面積足有27億多畝,其中還有廣袤的平原和大片肥沃的黑土地,因為光熱充足、降水豐沛,許多地方農作物可以一年三熟。不僅資源稟賦優越,巴西農業科技和機械化水平也不低,位列世界第四大糧食生產國。有報告預測,今年巴西糧食總產量將達2.634億噸,再創歷史新紀錄。然而這樣一個“老天賞飯吃”的糧食生產大國,卻有幾千萬人口吃不飽肚子,被世界糧食計劃署亮出饑餓的“黃燈”,實在令人惋惜。

    巴西用饑餓的切膚之痛,給了全世界、特別是發展中國家以深重的警示?!凹Z食安全”這個永恒的命題,在當前世界百年未有之大變局下,有了更多值得關注的要義。

    首先,必須要加強對糧食全鏈條的自主把控能力。糧食安全不只是生產能力的建設,也包括產業鏈供應鏈安全,巴西雖然有大量耕地和優質農業資源,但很多在巴西土地上產出來的糧食,銷售和定價權卻被跨國糧商掌握,甚至有些跨國資本的掌控已滲透到生產上游。如果“我的”地盤我不能做主,“我的”糧食也不是我的糧食,就難免導致守著“金飯碗”餓肚子的苦果。而且巴西約85%的化肥依賴進口,今年國際市場化肥價格上漲,巴西主要化肥的價格也大幅上漲,引發下游糧食生產連鎖反應,進而波及農產品價格。如此種種,都暴露了其在關鍵領域產業鏈供應鏈的短板。

    其次,必須確保國家糧食政策制定、產業發展的自主權。糧食問題不只是簡單的經濟問題,不能完全推向市場和資本。巴西雖擁有廣闊的土地,但農村土地高度集中,而且很多被外資掌握,大片土地被用于種植高利潤的出口作物,影響了國家對糧食市場和物價水平的調控、治理能力。今年巴西田間糧食的豐收,并沒有給民眾帶來量足價穩的食品。對此,英國記者保羅·哈里森40多年前就在《第三世界》一書中寫道:“大部分最肥沃的土地本應用來種植糧食以滿足國內的需要,現在卻為了滿足西方的需要種上了經濟作物?!?0多年后,巴西糧食出口收入全球領先的同時,本國小麥消費約一半仍需進口。

    最后,城市化進程中必須保護好低收入者的基本權益。糧食危機不一定是因為“不夠吃”,還可能是“買不起”。按目前巴西糧食年產量和人口總量計算,國內年人均糧食占有量高達1200多公斤,遠超國際上公認的400公斤糧食安全線,理應夠吃。但在快速城市化進程中,巴西大量失地農民聚集在城市邊緣,形成城市“貧民窟”,很多人的工作本就缺乏保障,疫情期間更是因收入大幅降低而陷入貧困。這種發展的“拉美陷阱”導致大量低收入人口的饑餓問題,也再次警示,貧困和饑餓是一對孿生兄弟。正如有研究者所說,“最貧窮的人遭受更多的糧食不安全”,巴西饑餓問題的根源在于貧困問題。

    巴西與我們遠隔重洋,但盧拉的眼淚在中國也激起了不少漣漪。這不僅是因為兩國的友好關系,還因為中國也曾經歷過饑餓的歲月,深知餓肚子的滋味不好受。從之前斯里蘭卡國家破產到如今盧拉的眼淚,一再給我們敲響警鐘:溫飽無憂從來不是理所當然,糧食安全問題須臾不可放松,糧食自主權必須掌握在自己手里!

    當然,不同國家體制不同、政策不同,中國不會出現大量土地兼并、貧富差距懸殊等問題,不會把農業發展的自主權、主動權拱手于人,但卻面臨著耕地“非農化”“非糧化”挑戰,一些地方也存在資本排擠小農戶的傾向,部分農產品對外依存度高、有受制于人的隱憂……而隨著經濟社會的發展、人民消費結構的變化,我國的糧食安全還將面臨新的挑戰。保障糧食安全,不可能一勞永逸。在今天,我們不僅需要持續強化國家糧食安全意識和措施,不斷鞏固提升我國的糧食綜合生產能力,還需要強大的國家治理能力為支撐,確保我們的老百姓始終買得到、買得起、吃得飽、吃得好。

    據聯合國《世界人口展望2022》報告,11月15日,世界總人口達到80億。80億人口,一個人類。正如習近平主席在巴厘島召開的G20峰會上強調,世界繁榮穩定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎之上。深度全球化之中,哪一個國家“遍身羅綺者,不是養蠶人”的哭泣,都將是人類共同的悲劇。

    作者:李竟涵

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    儿子啊~怎么这么大
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